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关于保税区

时间:2018-11-20   来源:进出口经理人  作者:  字号:小中大

保税区(Bonded Area)又称保税仓库(Bonded Warehouse),是指由海关设置的或经海关批准注册的特定地区和仓库。在保税区内,外国商品可以暂时不缴纳进口税,在区内可以进行储存、改装、分类、混合、加工和制造,从区内再进行出口,也不需要缴纳出口税。

 

保税区的特点

1、关税豁免,即对从境外进口到保税区的货物以及从保税区出口到境外的货物免征进出口税收。

2、自由出入,即保税区与境外的进出口货物海关不做惯常监管。这里的“惯常监管”是指一国对进出口的管理规定和进出口的正常海关手续。

 

保税区的基本功能:

1、保税仓储、商品展示等服务功能。

2、国际转口贸易功能。保税区可以成为对周边国家或地区的商品贸易集散中心。

3、出口加工功能。保税区内企业加工生产的产品以境外销售为主。

中国的保税区一共有16个,分别分布在上海外高桥、天津港、深圳福田、沙头角和盐田港、大连、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、宁波、青岛、汕头、珠海、合肥。


中国保税区的政策法规是:

1. 管理与税收:根据现行有关政策,海关对保税区实行封闭管理,境外货物进入保税区,实行保税管理;境内其他地区货物进入保税区,视同出境;同时,外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策,同时保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能,享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式。


2.审批与经营:根据工商登记法律、法规,企业经营范围登记由工商行政管理部门主管。但是对于需要进行前置许可性审批的经营范围的确定,需要申请人先就经营内容进行审批申报,而后进行工商登记。保税区内企业的经营范围如果涉及前置审批项目同样需要现行报请相关部门许可后才能执行。可以明确的是,保税区内企业到海关办理注册、备案本身并不属于行政许可。而且该备案是在营业执照办理完毕后的。


保税区企业经营范围中涉及国内贸易的,如果不涉及许可类贸易项目同样不需要经过任何审批就可以将其列入企业营业执照的经营范围。但实践中很多保税区内的工商部门对于此类业务并不予以营业执照确认。其理由仍然是保税区管理的特殊性,非保税区业务会不利于海关及相关部门对保税业务的监管


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